摘要：在当前铁路大发展的形势下，铁路运输安全管理激励机制是加强铁路运输安全管理的重要内容，对于国民经济的发展，具有十分重要的意义。构建“以人为本”的铁路运输安全管理激励机制，可以从铁路职工的工作和思想实际出发，确立“以人为本”的目标，建立科学可行的考核激励机制、培训激励机制、晋升激励机制、薪酬激励机制、监督激励机制，以激发铁路职工进行安全生产的自觉性和积极性，保证铁路运输的安全。

　　随着社会主义市场经济的逐步建立，铁路运输对于国民经济的发展起着越来越重要的作用，如何保证铁路运输的安全高效，已经成了急需解决的问题。

　　“铁路作为国家的重要基础设施，国民经济的大动脉，大众化的交通工具，运输安全直接关系到人民群众生命财产的安全，铁路运输安全管理一直是铁路运输业各级管理层的重点和工作的重心。”[1]“在铁路运输过程中，发生事故的原因是错综复杂的，但主要原因是由人的因素(指挥人员、操作人员、社会个体)引起的，其中加强铁路系统内部的安全管理是保证铁路运输系统正常运转的关键，而安全管理的关键是建立有关企业安全管理激励与约束机制”[2]。

　　多年实践证明，要搞好铁路运输安全管理工作，必须建立“以人为本”的长效的安全管理激励机制，提高职工安全生产的意识和安全生产的自觉性，以适应铁路改革和发展的需要。

　　1构建铁路安全管理激励机制的重要意义铁道部部长在全国铁路运输安全工作座谈会上说：“在铁路加快改革发展的进程中，运输安全工作出现了许多新情况新变化，迫切需要我们对涉及运输安全基础性、前瞻性、战略性的问题进行深入思考研究，提出应对措施，把安全基础建设持久、深入、有效地推进下去。”[3]安全管理激励机制，就是通过对广大职工工作动机的激发，达到改正错误行为和发扬正确行为的目的，从而调动广大职工安全生产的积极性和创造性。因此，建立和完善安全管理激励机制具有很重要的现实意义。

　　1.1有助于提高铁路职工的安全意识马克思主义认为，人的主观能动性在实践中产生，主观能动性能变为积极性，积极性是激励在实践中产生的直接结果。“就个别人来说，他的行动的一切动机，都一定要经过他的头脑，一定要变成他愿望的动机，才能行动起来[4]。

　　虽然铁路运输相关单位制定了安全管理制度，但是却没有建立科学合理的安全管理激励机制，不能有效地提高职工的安全意识。建立和完善安全管理激励机制，能帮助广大职工增强安全生产的动机，使安全意识进入广大职工的大脑，激发职工树立正确的安全价值观，实施符合安全要求的行为，把确保安全的价值和实现自身价值统一起来。

　　1.2有助于提高广大职工的安全生产的积极性，从而保证铁路安全运输恩格斯指出：“在社会历史领域内进行活动的全是有意识的经过深思熟虑或凭激情行动的，追求某种目标的人，任何事情的发生都不是没有自觉的意图，没有预期的目的的。”[5]所以，只有建立相应的激励机制，充分调动广大职工的安全生产的积极性，发挥职工的主观能动性，使安全生产成为职工自觉的行为，才能保障铁路运输的安全。

　　2深入研究铁路职工的工作和思想实际，确立“以人为本”的目标影响铁路安全管理的因素很多，但最主要的是人的因素，人是安全生产中起决定性作用的因素。马克思主义的历史唯物主义和政治经济学认为，在生产力的诸要素中，人是最活跃、最能动的第一要素。因此，在安全管理中，对人的管理是核心。在对人的管理中，调动人的积极性，发挥人的主观能动性是核心中的核心。

　　所以，抓安全生产必须坚持“以人为本”，从实际出发找到切入点，紧密联系实际来研究职工的思想和工作现状，不仅掌握职工共性的东西，而且要关注职工个性特点，制定科学可行的激励机制。

　　2.1尊重职工的合理需要，激发安全生产的自觉性每一个人之所以能自觉地工作，是因为他的需求得到了满足。“以人为本”的安全管理机制应该通过激励的方式来激发职工自觉地工作，而不仅仅是简单地对职工进行约束。所以，“以人为本”的考核机制的重心应该是奖励，而不是惩罚。只有尊重每一个职工的合理需要，才能有效地激发职工安全生产的自觉性。

　　2.2尊重职工的个性，激发创造性创新是民族发展的动力。但是以往的很多管理制度过分地强调统一，没有很好地考虑到职工的主体价值，所以不能充分调动他们创造的积极性。只有充分发挥职工的个性，才能促进他们不断地创新安全生产的方式和方法，从而保证铁路运输安全。

　　3坚持“以人为本”，建立科学可行的安全管理激励机制激励机制是指“在组织系统中，激励主体通过激励因素与激励对象(或称激励客体)之间相互作用的方式。或简单地

[1] [2] [3] 下一页