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对破解项目承包风险的创新管理的思考
作者:王振宇 胡… 来源:建筑论文网 点击量: 发布时间:2012-4-11 8:06:41
的成本控制自然而然十分“粗放”,客观上为项目部输送了灰色利益。

  展诚建设集团以“一套班子”、“两个成本”、“四项原则”为责任构架,促使项目部成本控制能力和水平的升级提高。首先,公司确定成本核算中心为管理职能部门,由总经济师牵头建立项目成本审核领导小组,市场、工程、技术、财务、审计等部门负责人为领导小组成员,负责项目部的成本管理、督促和考核。公司还要求各业务部门充分发挥职能作用,加强横向联系和配合。其次,公司将项目成本细分为直接成本和间接成本,分门别类加以预控。直接成本是项目实际费用,包括工程量、工时、机械台班、材料耗费、工程其他费用支出;间接成本是项目管理中发生的经营性费用,按照工程实际情况以间接费率计算得出。同时,职能部门定期将项目部的实际费用与预算费用进行比较,加以控制。第三,公司为项目部制定了成本控制四项基本原则,即成本最低化原则,全面成本控制原则,目标管理原则,责、权、利相结合的原则。并由“领导小组”对执行情况进行评估,评估结果作为项目考核的重要依据。

  2.材料采购责任升级

  材料采购是容易产生“项目漏水”的环节,按照目前的建材市场环境,财务部门事后审核采购单据时,根本无法掌握到材料的真实成本。事后追查成本支出,账面上找不到任何违规的地方,虽然明知有“猫腻”,可是苦于查无实据,也无法作为处分的依据。

  由于材料成本占有施工总成本的绝大部分比重,展诚建设集团因此将材料采购作为一个单独的环节予以严控,做好材料测算、直接供应、程序管理、专人把关和反向制约工作。首先,借助于工程造价手段,由公司成本核算部测算项目用材;其次,由公司经公开招标,采购建筑主材;第三,项目部可在公司授权下自行采购地材和小材料,但必须实行量价分离,量控制、价监督,确保以最小的费用换取最大的收益。

  实践中,随着采购审批权的“上收”,固然解决了项目部材料采购无人监督的问题,可是由此也带来了一个新的问题:谁来制约成本管理部门。为此,公司设计了一种反向制约机制:项目部可以自行向市场询价,如果项目部发现同等材料还有降价空间,则可以将节约部分的一定比例奖励给项目部。这种反向制约机制大大提高了项目部相关人员的积极性。

  3.工程质量责任升级

  项目经理部往往存在着短期思维,注重眼前经济利益,而把质量、安全、进度置于次要位置。项目经理急功近利之下,难免导致工程质量降低,甚至出现重大质量事故和安全事故。

  展诚建设集团坚持“宁可多流汗、决不留遗憾,宁可多花钱、决不留缺陷”的质量意识,建立了“三位一体”的质量保障机制,严格抓好质量管理,坚定创建名牌工程。首先,出台《工程质量控制法》。公司完善质量检验制度,严格工序管理,定时进行明查暗访,督促项目部做好隐蔽部位的质量检查和记录;做好建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的检验,按照设计图纸和施工技术标准施工。其次,全面严格推行ISO9000质量管理体系标准。项目部要建立健全质量保证体系,积极推行全面质量管理,严格执行“培训上岗”、“技术交底”、“材料检验”、“样板引路”、“操作挂牌”、“过程三检”,“文件记录”、“成品保护”、“等级评定”、“服务承诺”以及质量否决和质量事故处理“三不放过”原则。第三,鼓励项目创优夺杯促进工程质量升级。创建名优工程不仅事关公司品牌,也关系到项目经理个人的职业声誉。为了实现公司与项目经理品牌声誉的“双赢”,公司出台《创优夺杯管理办法》,规定给创优夺杯的项目部予以精神鼓励和经济奖励。

  4.安全生产责任升级

  虽然建筑施工安全生产一直是各级管理部门和施工企业十分重视的大事,但是建筑工程领域的安全事故还是经常发生,而且还都是“似曾相识”,如脚手架倒塌、塔机失稳、高空坠落及触电事故等等。这些事故的发生,都明显存在违反操作规程、安全责任落实不到位等现象。

  展诚建设集团坚持算好“三笔账”:一算信誉账,二算经济账,三算感情账;扎实做好“三整改”:一定整改时间,二定整改责任人,三定整改措施。坚决杜绝图形式、走过场的的虚抓、假抓行为,牢牢盯住安全事故的源头和萌芽,实现安全生产目标。首先,建立定期排查安全隐患的强制制度。每半月一次,有重点地开展预防高处坠落、各类坍塌、大型机械事故等安全隐患排查,对排查出的各类危险源和重大事故隐患,按照“三整改”原则,进行全面、彻底、扎实的整治。如排查不实、整改不力,则严格追究相关人员的责任。其次,强化公司安全生产管理中心的职能作用,负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能;负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况;负责查处企业安全生产中违章、违规行为。第三,加大

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