为全面贯彻落实“质量、安全、工期 投资效益、环境保护和技术创新”六位一 体和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，加 快推进铁路建设标准化管理工作，努力建 设精品工程和安全工程，高标准、高质量 高效率地完成大规模铁路建设任务，根据 “镜头不换、纵深发展”的工作思路，现就 推进铁路建设标准化管理，提出以下意 见，请结合实际，贯彻落实.

　　一、进一步明确推进铁路建设标准化管理的意义、目标和要求

　　1.重要意义 大力推行铁路建设标准化管理，有效 提高铁路建设管理水平，高标准、高质量 高效率地完成大规模铁路建设任务，是铁 路建设落实科学发展观的重要内容，是贯 彻“高标准、讲科学、不懈怠”要求的重要 途径，是落实“六位一体”管理要求的重要 抓手，是建设精品工程和安全工程的客观 要求，是提高企业管理水平和发展实力的 迫切需要。各单位要深刻理解推行铁路建 设标准化管理的重要意义，提高思想认 识，强化推进措施，进一步夯实各项基础 工作，加快推行铁路建设标准化管理，全 面提升铁路建设管理水平.

　　2.总体目标 落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求 推行统一的建设技术标准、管理标准、作 业标准，建立铁道部指导、建设单位为龙 头、参建各方各负其责、协同推进，体现先 进性、系统性、统一性、文化性的铁路建设 标准化管理体系，形成建设项目各项工作 闭环管理、有序可控，使建设项目“六位一 体”控制水平明显提高，把铁路工程建成 精品工程、安全工程.

　　3.总体要求 推行铁路建设标准化管理，必须以工程质量安 全为核心。建设单位和参建单位必须牢固树立“安 全第一、质量至上”的理念，切实增强工程质量和安全的责任意识、忧患意识，树立对国家、 对人民、对历史高度负责的使命感和责 任感，精心组织、精心设计、精心施工、 精心管理，确保工程质量万无一失，使 建设的每一项工程都能经得起运营的 检验、社会的检验和历史的检验.

　　必须坚持高标准、讲科学、不懈怠.

　　高标准，就是要以建设世界一流客运专 线为目标，一丝不苟地落实客运专线及 其他重大项目建设的技术标准，达到最 佳的工程质量，实现最优的运营品质; 讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客 观、尊重实践，充分借鉴国内外铁路建 设的成功经验，不断研究铁路建设新情 况，探索高速铁路建设规律，以科学的 态度、科学的方法提高我国铁路建设管 理水平;不懈怠，就是要发扬永不自满、 永攀高峰的精神和作风，坚持不懈、持 之以恒，圆满完成每一个重点建设任 务，实现铁路又好又快发展.

　　必须注重抓源头、抓过程、抓细节.

　　抓源头，就是要从基础抓起，重点是健 全建设标准体系，确保工程建设管理有 完善的标准和规章制度，实现管理的规 范化;抓过程，就是强化建设管理过程 控制，加大现场检查监督力度，抓好工 程建设的动态监控和验收考核，严格落 实建设单位和参建单位的质量安全管 理责任，确保每一个环节、每一道工序、 每一项作业都实现闭环管理;抓细节， 就是在工程建设全过程中突出细节控 制，注重细节管理，以细节的可靠确保 整个工程的质量和安全.

　　二、切实加强推进铁路建设标准化

　　管理的组织工作深刻领会铁路建设标准化管理的科学内涵，积 极运用全面质量管理、ISO9000质量体系、网络计划 技术等现代管理方法，建立健全技术、管理、作业三 大标准，以建设项目为依托，以建设单位为龙头，以严格考核为保障，参建各方各负其责、全员参与，全 面推进铁路建设标准化管理.

　　1.制订标准化实施方案 建设项目标准化管理是一项系统工程。各单位 要以建设项目为依托，按照铁路建设标准化管理总 体目标和总体要求，对建设项目标准化管理工作进 行统一规划;要根据铁道部和建设单位标准化管理 推进要求和总体方案，结合本项目、本标段实际，按 照管理制度、人员配备、现场管理和过程控制标准 化的要求，编制各自的标准化管理实施方案;要按 照系统管理要求，将实施方案与总体方案、施工组 织有机衔接，并在实施中不断补充完善优化.

　　2.发挥建设单位龙头作用 建设单位是实施铁路建设标准化管理的龙头.

　　要切实发挥带头作用，认真贯彻铁道部《关于推进 建设单位标准化管理工作的指导意见》(铁建设 [2008]45号)，按规定组建项目管理机构，配齐管理 人员，构建结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六 位一体”管理要求的项目机构管理制度，完善工作 流程，规范内部管理;要按照标准化管理要求，改进 和加强对现场设计配合工作

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