摘要本文通过对XX电气化施工特点、施工队伍特点分析，找出在安全管理上的规律和特点，提高既有线施工安全管理的水平，同时也对其他既有线工程施工具有指导意义。

　　XX铁路位于山东半岛东部，是胶东半岛一条重要的南北向铁路，线路全长198.765km。分布有16个车站及区间，工程为桥涵改建、信号改造、正线拆铺轨、接触网支柱基础开挖、软横跨安装等项目，直接影响到行车安全，接触网立杆、架线、调整等项目需要封锁要点施工，对行车干扰大;施工特点是：营业线施工，施工人员多，专业配合多，各专业施工不同程度地存在着相互交叉作业的影响，给施工组织管理提出了更高的要求，安全控制难度大。

　　一、安全管理与组织

　　(一)、建设单位安全管理与组织机构。

　　济南局为了从根本上管理好安全，对整个XX线实行一家施工单位总承包的办法中标，形成一个建设指挥部管里一个施工单位的一一对应的管理模式。在机构上设置路局专职安全监察大队，指挥部设置安质部,他们根据各自的职责对现场实行全方位的安全监控，安全监察大队属路局管理，他们直接对建设单位和施工单位的安全管理工作和现场作业实施全方位监督检查。

　　(二)、施工单位安全管理与组织机构。

　　XX电气化改造工程施工(总承包)单位，指挥部设置专职安全总监(副指挥长)和安质部，对各项目部实行安全管理，对建设指挥部和集团公司负责。

　　(三)、各责任项目部(分包单位)安全管理与组织机构。

　　根据XX电气化工程技术特点，公司指挥部选派二、四公司负责线下工程施工、新运公司负责轨道工程施工、电务公司负责四电及房屋、给排水等配套工程施工，各项目部均设立安全副经理(安全总监)和安质部,他们对项目部下属的各作业队实施安全生产管理的日常工作,对指挥部负责。

　　(四)、施工作业队安全管理与组织机构。

　　根据XX电气化工程分布特点，以各主要站点为中心，建立区域作业队(或工区)，同时设置专职安全人员，对现场作业的每项工序实施安全监控：落实各项安全制度和管理职责,对项目部负责。

　　二、安全生产管理制度和措施

　　(一)、公司指挥部安全生产管理制度。

　　公司指挥部一进场就着手制定各种管理办法，尤其是安全生产管理办法。为了安全完成施工任务，公司指挥部根据XX线施工特点，结合建指、路局和公司安全管理要求，制定了XX电气化安全质量管理办法、奖惩办法，安全管理实施细则、特种作业管理办法、自轮运转设备管理办法等,为XX线施工提供了制度保证。

　　(二)、具体安全生产管理措施。

　　1、加强人员培训工作。

　　针对XX线是既有线施工的特点，因此为了提高参建人员的安全生产意识和业务素质，公司指挥部一组建就着手对参建人员的进行营业线施工安全培训教育。营业线施工人员必须参加由路局统一组织的营业线施工安全培训，取得培训合格证后方可上岗。2009年底完成了507人的培训工作，确保了现场作业人员标准化。

　　2、对危险源分类处理。

　　根据我们承担的工程，将全部工程进行分类找出安全危险源，做成安全卡控图，落实到各项目部的作业队，在实施中检查各工点。做到主动控制与过程控制相结合，施工过程中安全监控重点明确，确保了施工的安全顺利进行。

　　3、逐步细化完善安全管理措施。

　　a、强化和落实安全专题会议制度，每月进行一次安全例会，及时分析并处理工作中存在的问题，制定和落实好各项防范措施，将安全控制变为事前控制，大大加强施工中各种问题的预见性，避免事故的发生。

　　b、对即将开工的工点，提前编制了详细施工组织设计方案、作业指导书及应急预案。在雨季施工的7、8月份，在开工前，防洪抢险应急预案所需要的应急必备物资均提前准备到位，满足随时应对恶劣天气变化的要求。

　　c、开展专项检查和隐患排查治理活动。为了加强现场安全质量管理和控制，公司指挥部组织了专项检查组，重点检查各项目部III级施工的监控情况和标准化施工情况，以及现场安全管理控制情况。此外，为加强现场安全生产隐患治理，结合XX线施工情况，把接触网施工、桥涵顶进、上跨施工、站改施工、自轮运转设备运行与管理、临近营业线施工安全防护、防洪准备等作为安全生产隐患排查治理的重点。

　　d、推行安全监督员制度，在施工过程中为了控制好每道工序和人员的安全，在作业过程实行安全监督员全过程监控，安全监督选有经验的人员经过统一培训后上岗，在工资上单独给他们费用，使他们能

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