摘要：工程设计招标工作组织的成功与否是影响三大目标实现的根源。本文总结了设计招标的特点，论述了编制设计招标文件时对设计质量、设计投资及设计进度的三大目标的控制要求，提出了设计招标时实施管理的建议。

　　前言随着我国建设工程承发包合同的不断完善和招投标制度的全面展开，根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，对工程建设项目的、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。招标投标制作为市场经济条件下一种重要采购及竞争手段，服务领域的招标活动在不断拓展。2000年5月1日国家发展计划委员会发布了第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，规定了工程施工、货物采购和设计、监理三个方面必须进行招标的范围，其中设计单项合同估算价在万元人民币以上和项目总投资额在3000万元人民币以上的项目，都必须进行设计招标。因为选定一个高水平的设计单位，是对工程投资、进度和质量进行有效控制，达到预期投资效益的至关点。本文总结了设计招标的特点，论述了编制设计招标文件时对设计质量、设计投资及设计进度的三大目标的控制要求，提出了设计招标时实施管理的建议。

　　设计招投标的特点工程施工招投标和设计招标的条件是不同的。除了招标文件应编制完毕外，设计招标条件是：项目已立项;投资估算已经批准;资金来源已经落实;即必须在“工程可行性研究”批复的前提下才能进行。已履行审批手续的工程项目，应依据批准的项目规模，按照基本建设程序进行设计一次性总体招标、阶段性招标或单项招标。设计招标具有如下的特点：

　　设计招标是服务性质的招标，由于设计的不确定性，设计者无法做出精确的定量，其质量和内容难以象工程施工那样量定。

　　设计投标代价高，前期工作周期长，大型项目需投人的投标费用更是很大。

　　有的设计项目涉及某些特定技术，往往与知识产权的保护息息相关，无法用设计费的高低来衡量。

　　设计招标文件的编制控制设计阶段工作的好坏对于整个工程项目目标的实现，无论从工程质量，还是从投资和进度方面来讲，都起着举足轻重的作用。

　　工程设计招标工作组织的成功与否是影响三大目标实现的根源。因此，设计招标文件编制时就要做好相应的三大目标控制。

　　设计质量控制。首先，要在招标文件中明确设计质量目标。为了确保设计的内在质量。把设计的要求、设计质量目标描绘清楚、具体就显得十分必要。其次，要在招标文件中明确各阶段设计图纸须达到的深度要求。初步设计阶段，招标文件要体现工程所采用的技术方案的合理性，业主的质量标准以及概算文件编制的深度要求。确保初步设计阶段图纸必须达到设计成果，符合预定的质量要求，投资又不能超过限额。技术设计阶段，招标文件要体现各专业设计是否符合预定的质量标准和要求，以及各专业设计之间配合与协调的一致性。施工图设计阶段，招标文件一方面要体现设计必须满足使用功能及质量的要求，以及其深度要满足施工条件的要求;另一方面，则应特别强调各专业图纸之间的错、漏、碰、缺和彼此矛盾以及各专业设计人员不相互配合协调的处罚标准。为了确保以上三个阶段的设计深度能达到要求，在招标文件中需明确，各阶段设计完成后。业主将会同各职能部门对已完成的图纸内容进行审核，设计单位要无条件接受各职能部门的正确意见并负责修改直至通过审批。

　　设计投资控制。设计投资控制的基本思想是以预控为主，使设计在满足功能及质量要求的前提下，不超过计划投资。为此，在建筑工程设计招标文件中需明确。一是限额设计：二足在招标文件中明确鼓励应用价值工程进行设计方案优化三是控制设计变更。

　　设计进度控制。设计进度控制的主要任务是出图控制，也就是要采取有效措施使设计人员如期完成初步设计、技术设计和施工图设计。为此，招标文件中必须明确要求设计单位要提供确切的工作计划和各工种的出图时间安排表以及服务承诺，同时，确定不按进度计划提供图纸的处罚措施，以便今后设计单位能主动配合业主工作，使设计图纸能满足业主的需求。

　　设计招标的实施管理.1在设计招标的实施过程中。以往有侧重于以设计费投标报价为主要定标因素的倾向，这其实是一个误区。实际上，设计招标和施工招投标的条件和要求都不同，它不能像工程施工招投标的那样，以投标报价作为主要的定标因素，这是由上述设计招标的特点所决定的。

　　设计招标不能以设计费投标报价为主要定标因素，还在于现行的设计费只占整个工程造价的1%多，即使再提高也不会超过%，而设计产品好坏对造价的影响则远比设科技资讯SCIENCE&计费大得多。它不是百分之几的问题，可以到百分之十几、二

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