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建设工程档案管理要把握好
作者:未知 来源:建筑论文网 点击量: 发布时间:2012-4-11 9:21:49

  建设工程档案是城建档案的重要组成部分,也是城建档案馆馆藏的主体之一。城建档案馆对建设工程档案监督管理,要根据建设施工程序,切实把握好以下“四个环节”:

  第一,五是积极探索网络经营模式,实现“以网养网”。在信息网络建设中,投入是十分巨大的,

  要想实现持续发展,还应充分利用市场机制建立有偿服务、有偿查询来解决信息网络的运行

  费用,如可通过信息发布、网上广告、网络服务、电子商务等服务来建立有偿服务的经营机

  制,逐步达到“以工程项目登记环节城建档案馆接收建设工程档案进馆,必须首先掌握每个工程项目的具体情况,因项目而宜,采取相应的措施,保障进馆档案齐全、完整、系统、准确。因此,要完善建设工程项目档案登记制度。将工程档案登记提前,实际上是将城建档案馆对工程档案管理前移,这样可以指导建设单位在与施工、监理、勘察设计单位签订有关合同时,制订有关档案移交及违约处罚的条款,提高施工、监理、勘察设计等单位档案形成、积累、收集、整理的积极性,保证按规定向建设单位移交档案。

  第二,工程开工环节

  建设工程开工是城建档案馆进行现场业务指导的最佳介入时间。工程开工意味着工程前期准备工作结束,进入实质性建设阶段。一般来说,工程开工是以工程放线为标志的。工程前期准备工作绝大部分是由建设单位组织完成的,因此形成的文件材料绝大部分保存在建设单位。工程开工后,建设任务主要是由施工、监理单位来组织完成,形成的文件材料保存在施工、监理单位。城建档案馆应及时介入,搞好检查指导。一是检查核验工程前期文件材料收集、整理、归档情况。建设单位应及时对工程前期形成的文件材料进行收集、整理、归档。城建档案馆要严格按照《建设工程文件归档整理规范》,一方面检查前期文件材料是否完整、准确,应归档的文件材料,要坚决归档;对缺少、损失的文件材料要一一列出,要查明原因,追究责任;对擅自简化手续,不按规定程序进行审批的,要督促建设单位补办审批手续,避免给工程竣工验收、产权登记等工作带来麻烦。另一方面,要检查归档文件材料整理是否规范。

  二是指导建设、施工、监理单位建立档案形成、积累、归档机制。工程施工阶段,则主要是由施工、监理单位实施的,每一个步骤、每一道工序、每一种材料都要产生相应的技术文件材料,这些技术文件材料是工程验收的依据,必须归档保存。所以,工程技术人员要按照专业技术规程的要求认真填写,并且要有相应资格的工程技术负责人签字认可,然后交该工程的档案人员分类保管。因此,施工、设计、监理单位都要建立相应的档案形成、积累、归档机制,将工程文件的形成、积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。

  

  第三,工程竣工验收环节工程竣工验收是工程建设的最后一个环节。一个合格的工程,不但要建筑实体合格,而且档案也应当完整、准确、规范。只有经过城建档案馆对建设工程档案进行预验收,合格并签发了合格证明的建设工程,建设单位才能组织竣工验收;档案不合格,工程不能验收。因此,工程竣工后,建设单位应提请城建档案馆对列入接收范围的工程档案进行预验收。预验收一般在工程竣工前半个月或一个月开始,应在十个工作日内完成。第四,接收进馆环节接收建设工程档案进馆,是城建档案馆的一项基础工作。根据《建设工程文件归档整理规范》等有关规定,建设单位在建设工程竣工验收三个月内,必须向城建档案馆报送一套符合规定的工程档案。

  这里对工程档案的报送作出了两条限制,一是时间限制,即必须是工程验收后三个月内。工程验收时间是确定的,一般以工程验收后建设单位到建设行政主管部门备案的时间为准。因此,城建档案馆应与有关部门要加强联系,准确掌握建设工程竣工备案的时间。在三个月内,城建档案馆可适当摧交;如果超过三个月,那么建设单位就违反了城建档案管理规定,城建档案馆可通过建设行政执法程序,利用法律手段要求建设单位报送档案。二是对档案内容、套数、质量等的限制,要求建设单位必须按照《规范》所列的档案内容移交,其质量要求与预验收的标准是一致的。这里有几个具体问题需要注意:

  一是工程档案原件的流向问题。随着社会档案意识的增强,多数建设、施工、勘察设计单位以及有关政府职能部门都要保存部分建设工程档案,但档案原件是有限的,因此出现了争档案原件的问题。根据国家的有关规定,城建档案馆接收的工程档案必须是原件,其它单位可以保存复制件或复印件。有关单位归档的复制、复印件应由城建档案馆与原件校对、签章,并加盖证明专用章,效力与原件等同。二是竣工图的质量问题。竣工图必须清晰、整洁,不得使用计算机出图的复印件,利用施工图改绘竣工图的,必须标明变更

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