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我国已加入WTO，铁路建设将面临一次重大的挑战，在这种形势下，中国铁路建筑业的选择必然要“两手抓”。一手抓不利因素的消除，把和国际惯例无法接轨的进行尽快彻底的改革;一手抓有利因素的机遇，把符合国际惯例的做法予以扶持和重点发展，使它们在重新配置资源分布及提高资源配置率方面发挥主要作用。随着入世后竞争态势和国际承包商进入趋势的加强。中国铁路建筑业必须着眼于长远发展，坚持以创新为主线，认真研讨新形势下铁路工程项目管理的发展方向，发展态势和发展措施，抢占市场竞争的制高点，迎接新的挑战。
(一)理顺“三层关系”，加强“两制建设”，实行“三位一体”
“三层关系”指施工企业层次、项目层次和作业层之间的关系。它解决的是铁路施工企业各个层次相互关系，是改革调整企业内部总体运行机制的关键。企业层次服务于项目层次，而项目层次一定要服从于企业层次。企业层次与项目层次是授权委托关系，而项目层次与作业层次之间是合同商务关系。“两制建设”是指项目经理负责制和项目成本核算制。这是项目管理体系的核心，是对旧的施工管理体制的否定。从新施工生产方式分析，“两制建设”又是前述三层关系的支撑点。
(二)建立适应建筑市场的新机制
体制决定机制，机制产生活力。先进的工程项目管理模式，需要有效的机制来支撑和运行。这样才能保证和促进“三位一体”的项目管理模式的发展。要建立以市场为主体的经营机制，以市场为导向内部管理机制，以人为本注重素质的用人机制。只有这样才能为我国铁路工程项目管理提供良好的管理环境。
(三)早日实现运行主体 “三个升级”
首先是技术进步和科学管理的升级确立能够充分反映时代水平的、新一轮的“高、大、精、尖”重点工程，瞄准特种工程技术，大型和特大型工程项目及高技术含量的项目，加快企业科技开发，加快科技成果向现实生产力的转化，为企业发展提供重要的技术支撑。逐步形成较为完善的企业技术创新体系。其次是总承包和融资功能的升级。最后是智力结构和资本运营的升级。实现企业的智力的不断优化和升级，全面提高企业员工尤其是工程项目管理的综合素质。
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