摘要：当前对于地铁工程造价控制的研究，大都重点针对决策，规划设计阶段展开，针对造价控制所提出的建议措施也都围绕前期决策及设计阶段展开。然而，经统计调查及分析，地铁项目进入施工阶段后，其造价控制潜力仍然是巨大的，只是造价控制的性质应转向对于实施项目的投资控制管理。

　　施工各阶段的工程造价管理与各阶段的工程项目实施是紧密相连的，对施工企业而言，工程项目在不同实施的阶段，工程造价的运用方式和内容也不同，此外，在一定程度上工程造价同时也在指导着各阶段的工程项目的实施与管理。

　　一、地铁施工工程造价管理的特点

　　城市地铁既不同于国家铁路，也不同于一般市政工程。其建设投资巨大，专业复杂，建设周期长等特点，由于各城市的地理环境、经济水平、文化不同，至今全国尚未形成一个统一的地铁造价管理模式。城市地铁施工时间不同，管理水平和方法存在很大差异，施工企业成本管理是更加困难比其他工程大很多。地铁工程施工阶段的许多因素影响成本，成本控制对造价显着关键因素，在实际工程中，这些因素可以是有道理的人的决定进行调整，从而有效地控制工程造价。

　　二、把好设计方案是施工的依据

　　项目投资的关键在于施工前的决策和设计阶段，而项目决策后控制项目投资就在于设计控制。因此，严把设计关是降低地铁建设造价的关键一步，可在以下几个方面采取措施：

　　2.1 要重视总体设计单位在降低工程造价中的作用

　　设计单位的任务就是做全线的初步设计，全线的前期规划，协调与各段设计单位的配合，审查单项工程设计文件与系统设计文件的原则问题，参与全线重要科研工作，协调解决施工中由于总体规划设计而影响的技术问题，参与工程竣工验收等九大项任务。作为总体设计单位责无旁贷地负有降低工程造价的任务，从总体设计单位整体构思到每个分项工作，都应与降低造价挂钩。

　　2.2 在确保设计质量的前提下，可适当降低设计指数以降低工程造价

　　设计单位应普遍推行全面质量管理，按照全面质量管理的理论、体系、手段和方法，建立健全设计单位的质量保证体系，使设计水平不断提高。充分发挥设计单位技术密集，人才密集的优势，集思广益解放思想。在设计参数能达到要求情况下，就不应再加双保险，充分利用价值工程理论，使有限的资金用在刀刃上。在安全,可靠的前提下，进一步优化设计，可以达到统一建设标准，统一施工管理，合理降低造价，加快施工进度的目的。

　　三、施工各阶段的造价管理

　　施工各阶段的工程造价管理与各阶段的工程项目实施是紧密相连的，对施工企业而言，工程项目在不同实施的阶段，工程造价的运用方式和内容也不同，此外，在一定程度上工程造价同时也在指导着各阶段的工程项目的实施与管理。

　　1. 招标投标阶段的造价管理

　　(1)施工企业首先需要充分理解招标文件，研究合同条件，并对施工现场和周围环境进行周密细致地调查，考虑可能存在的风险，尽可能地规避风险，达到最大限度降低风险和盈利的目的。

　　(2)核对清单工程量，在编制投标书中核对清单工程量非常重要。对清单提供的工程量，结合现场调查资料和以往类似工程项目的资料，认真分析研究业主提供的工程量清单是否有明显不足或计算错误与漏项，做到重新计算清单工程量，尽可能的降低风险，报价时心中有数，才会有高质量的报价。

　　2. 施工阶段的工程造价管理施工阶段是资金投入最大的阶段，是招投标工作的延伸，是合同实施的具体化。

　　(1)制定成本目标，地铁施工专业性强、工序多、各阶段投入的造价也高，合同签订后，造价人员应该根据掌握的市场信息和类似工程的施工实际成本消耗情况重新制定成本目标，初步确定项目盈亏金额的上限和下限。

　　(2)加强施工管理，降低施工成本，施工项目成本的控制应该是动态的，包括施工项目计划成本责任制的落实，施工项目成本计划执行情况的检查与协调和施工项目成本的核算等环节。

　　四、实施阶段的造价控制

　　建设项目实施阶段,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计,建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右。因此,工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括招标管理、施工管理和结算管理3个环节。

　　4.1规范招投标活动

　　工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上,招标评

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