安全生产事关铁路施工企业的生存发展和职工群众的生命健康，事关员工家庭幸福和企业内部 和谐稳定，也是施工企业能否做大做强的重要因 素。由于铁路施工企业具有露天施工、工作条件差、不安全因素多且点多面广，预防难度较大等特点， 加之有些施工人员缺乏必要的安全知识和自我保 护意识，违章作业，企业管理又跟不上、措施不力等原因，导致施工安全事故出现，人员伤亡、财产损失严重.

　　近几年，全国各地发生的施工工伤事故和特大 伤亡事故的统计数字告诉我们，铁路企业施工的安 全势态仍然非常严峻。虽然通过一些大反思大检 查，增强了广大干部职工对安全工作重要性的认 识，安全事故也得到了有效的控制，但我们必须清 醒地看到，有部分企业在安全方面仍然存在一些不 容忽视的问题。主要表现在：一是安全管理制度落实力度不够。有的企业管理制度齐全，人员安排到 位，表面工作做得非常好，但只是流于形式，停留在 纸上，停留在机关业务部门，真正落实到项目施工管理时，往往就出现变样走调的现象。二是安全投 入不到位。作为铁路施工企业，主要战场在施工一 线，但随着企业生产规模的扩大，新上项目的不断 增多，有的领导借口工程任务多，成本管理责任大， 忽视对安全员重要性认识，而把安全员这一重要的 岗位作为安置性的岗位，安置一些年老职工。尤其 重要的是一些专兼职安全员得不到及时、全面的安 全教育培训。安全事故发生另一个很重要的原因， 一些铁路新项目，施工人员有的根本得不到必要的 安全教育培训就上岗，在安全生产条件差，安全设 施不到位的情况下，大量安全事故隐患的发生成为 不可避免的事实。三、盲目扩大生产规模。有些企业 在思想上存在偏差，不能量体裁衣，一味追求生产最 大化，造成管理人员短缺，致使在项目中，有些重要 岗位被忽略，关键环节被淡化，也是出现安全事故 的原因之一。增强企业安全生产教育，不断增强安 全意识和责任意识，严格遵守各项规章制度，自觉 做到按章操作，标准化作业已迫在眉睫，确保企业 实现安全生产，需从以下几个方面着手：

　　一、领导重视，全面落实安全责任制 一要领导重视。促进和实施安全管理，领导重 视是关键。企业的主管领导，对所属项目，在工程开 工之前，要及时签订工程项目安全目标责任制，使 项目领导明确安全目标，充分履行项目领导是工程 项目劳动生产安全管理责任人应负的权利和义务; 设立专职和兼职安全员，发放一定的岗位津贴，同 时，制订年度安全达标目标，对分管安全工作的领 导实行安全业绩考核，奖罚分明，充分发挥激励机 制的作用.二要增强安全意识。企业要根据自身的实际情 况，确定年度安全生产工作的重点以及治理目标， 制定安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进 行层层分解，做到一级抓一级，一级保一级，真正把 安全工作落到实处.三要责任到位，狠抓落实。建立各岗位安全生 产责任制，明确安全责任。做到纵深到底、横向到 边，各自做好本岗位的安全工作。坚持特殊工种持 证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。实行逐级安 全技术交底制。在日常安全监督管理中，要根据安 全生产目标考核规定，完善各项安全生产规章制 度，落实安全生产岗位职责和安全终端责任制，采 取定期不定期检查制度，并抓好落实，对发现不安 全的因素，及时进行整改，对造成安全事故责任人， 按章处罚。正确处理好安全与生产、安全与效益的 关系，使企业安全做到领导到位、意识到位、措施到 位、责任到位.

　　二、加强安全教育，努力营造浓厚氛围 一要加大宣传教育力度。结合本企业的实际情 况，通过采取座谈讨论、演讲比赛等多种形式，引导 广大员工认识安全生产是实现自身利益、企业发展 壮大的客观需要，牢固树立安全生产人人有责的理 念，筑牢安全生产防线，提高执行安全制度的行动 能力，扎扎实实做好安全生产工作.二要加强日常安全教育，利用职工大会、季度 会议、班前站会等形式，帮助和引导干部职工深刻 地认识到：很多事故的发生都是由工作规程不执行，规章制度不落实，工作责任心不强，安全意识薄 弱造成的。因此，要经常反思以往的事故案例教训， 把别人的事当作自己的事，把过去的事当作现在的 事，把没事当作有事，把小事当作大事.三要加强警示教育工作，组织干部职工观看安 全教育警示片，召开专门会议进行现身说法，借助 各类事故材料进行安全教育，帮助干部职工汲取事 故教训，不断拓展安全隐患预防思路，施工中保持 强烈的危机感、忧患意识，做到警钟长鸣.

　　三、配齐配强生产要素，抓好安全生产工作的重 要环节 盲目上场，仓促上阵往往是导致施工企业安全 事故发生的最直接的根源。作为铁路施工企业，为 适应铁路迅速发展而不断扩大企业规模的同时，一 定要做好各类人员的储备工作，以应对新建铁路和 铁路客运专线质量标准高、技术标准严

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