摘　要：在中央紧缩银行贷款的大背景下，铁路建设进入前所未有的低潮期，这给铁路工程施工企业带来严重压力的同时，也使铁路建筑市场竞争日趋激烈。工程项目的成本控制是铁路施工企业提高效益的根本途径，也是企业发展的基础。因此，做好项目的成本控制工作，是做好项目管理工作的关键环节之一，更是事关企业生死存亡的关键因素之一。

　　引言

　　前几年，铁路工程施工企业为抢抓国家扩内需的机遇，争取更多的工程项目，投标报价价格普遍偏低，甚至以低于成本价的价格竞标，这样就致使企业经济效益大幅下滑，严重危及了铁路工程施工企业的生存和发展。在低效益的制约下，还要保质按期地完成工程建设，并尽可能提高企业自身的利润，这对现在的施工生产经营埋下了很大的隐患，这就需要我们更加强化项目成本控制，增强企业竞争力。

　　2、铁路工程施工企业加强项目成本控制的重要性

　　利润是企业生存的基础，工程项目是铁路工程施工企业利润的源头，当前项目业主往往采用“合理低标”或“最低标中标”的评标办法选择施工单位，这就给建筑施工企业带来很大的市场竞争压力，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品，这些就需要较高的成本控制水平，成本控制水平的高低直接反映了工程项目全方位的生产经营状况，比如：人工费比重的高低、材料消耗的多少、机械设备利用率的高低、间接费控制的严与不严等。这就凸显出铁路工程施工企业的市场竞争实际上是成本高低的竞争，在同等施工组织水平和工程质量条件下，工程招投标中工程报价的高低往往就成了决定施工企业竞标能否胜出的一个关键因素。因此，一个企业工程成本控制水平的高低是决定企业在市场竞争中能否胜出的关键因素。

　　3、成本控制的原则

　　对成本进行控制，要做到精打细算，杜绝超支与浪费，因此在成本控制上首先应遵循以较少的消耗取得更多的收益为原则;同时，成本控制过程中，不可莽搬别人的做法，要根据本项目的实际情况制定成本控制方案，因此在成本控制上还应遵循因地制宜的原则。

　　4、当前铁路施工企业成本管理现状

　　4.1 材料管理存在漏洞铁路工程施工企业工程成本中所占比例最大的就是材料成本，因此，做好材料管理工作是有效控制成本的关键。在材料的采购环节，有相当一部分项目部存在采购的无序性和随意性，导致很多材料无用或超量，造成浪费;一些项目部由于材料种类繁多，所以由于某些人员的疏忽大意在备料时将一些材料型号或数量计算错误，进而购买的材料不能尽其用，造成浪费;部分物资采购人员价格信息收集不充分、材料质量标准定位模糊，导致材料质次价高，造成浪费;更有个别采购员索要材料回扣，导致成本增加。在材料的管理环节，有相当部分项目部材料入库后就不管不问，随意堆码、任意发放、丢失被盗现象严重;很多可以循环使用的往往一次性使用，损坏的不加以维修，重新更换新件，浪费严重。

　　4.2 人工成本过高随着机械化水平的增高，当前建筑施工人工费所占比重并不高。但是据本人多年的铁路工程工程项目施工总结出：项目人工费支出往往超出预算的5%- - 6%甚至更高。不外乎以下几方面原因：铁路工程项目不同于一般的建筑施工，春运、节假日、旅客进出站、专运时等，为保证旅客、施工人员及行车安全，一些项目往往只能在特定时间点内施工，使得施工进度缓慢，造成窝工现象;部分项目施工人员短缺，就需要外聘民工，民工人员不固定，加大了培训经费;随着铁路电气化改造进程的加快，铁路工程项目施工需要的安全系数很高，因此很多低工费的工种却要支付高工费也增加了人工费的支出。

　　4.3 机械费成本过高前面也已提到，当前机械化水平高，随之机械费所占比重就高。但是，很多项目的机械费远远超支，主要由于：设备的使用、维修、养护等在管理上杂乱无章;设备利用率不高，部分项目部在设备使用上没有有序的统筹调配机制，导致一些设备“整天轰轰鸣鸣、而一些却锈迹斑斑”。并且在铁路要点施工的前提下，大型机械设备不能连续作业，需额外支付大型机械的进出场费或待工费，更增加了机械设备的投入。

　　此外，项目中的招待费、差旅费、通信费、劳保费、管理费等间接费用超支严重也会造成项目成本过高。

　　5、成本控制措施

　　随着市场竞争的日益加剧，加强项目成本管理成为铁路工程施工企业提高经济效益的主要手段。为此，我们可以采取以下措施:

　　5.1 思想上，增强项目管理人员成本控制观念目前，很多项目部普遍存在一种现象，即技术人员只负责技术和质量，现场副经理只负责施工生产和工程进度，材料员只负责材料的采购及进场点验工作。这样表

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