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浅析石化工程建设项目管理控制措施
作者:杨红兵 来源:论文库 点击量: 发布时间:2012-2-27 22:28:15
  石化工程项目所追求的一个最重要的目标之一 是项目的健康、安全和环保,即HSE。尽管在政府 职能划分上,健康、安全和环境的管理分属不同的部 门,并分别制订相应的法律、法规。但在工程建设项 目的管理上是将三者综合在一起进行统一管理的。

  并且在项目的过程和项目的产品中都包括有需要控 制和管理的健康、安全和环境3个方面。例如健康, 项目管理既要考虑施工现场职工的健康,也要考虑 项目投产后操作人员的健康;环境,既要考虑施工、 安装阶段现场的环境,又要考虑到项目投产后对环 境和生态所产生的影响。同样,安全也寓于项目过 程和项目产品之中,与质量寓于项目过程和项目产 品之中一样,安全控制和管理也并不仅仅是石油化 工工程项目所独有的行为活动。作为一种高风险的 行业,中国石化集团公司总经理和中国石化股份有 限公司董事长向社会、员工和相关方郑重承诺:“追 求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏 环境,创国际一流的HSE业绩”。在HSE的标准 中,要求企业的最高管理者对HSE的管理必须首先 从设计抓起,设计审查是HSE控制的一个重要的、 必不可少的关键环节:聘请国家、政府有关劳动、安 全、环保等权威管理部门,在评审工程项目的工艺技 术方案的同时,对工程项目的HSE设计方案进行严 格的评价和审查是杜绝和改正有悖于项目HSE 目 标的最直接、有效的手段之一。新建、改建、扩建的 项目,应按照“三同时”的原则实施,即劳动、安全、 卫生和环保设施要与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入使用。另外,还应认真落实设计部门高层 管理者的HSE责任和考核奖惩制度。

  除项目承包商对质量和HSE进行有效的控制 外,还要引进第三方监督系统,即有关企业的HSE 管理机构和项目监理制度,以对整个项目执行全过 程的每一个环节进行客观、公正的检查、汇报和监 督,该系统应被赋予高度地行使项目否决的权利。

  工程建设项目是一个纷繁复杂的系统工程。工 程项目建设模式已从设计院提供设计图纸、施工单 位完成装置的施工安装的各自独立的单独行为和作 坊式的简单项目管理模式开始深刻的转变。特别是 随着国际工程公司和引进外资和国外技术项目大量 地进人中国市场,咨询公司、EPC全功能的工程公 司、项目管理公司及BOT项目管理等新兴模式开始 大批出现。随着中国加入WTO组织,石化行业的 工程建设项目管理也有望达到一个更高的水平。

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