四、关于进一步加强建设工程项目经理职业化建设的思考

　　如何保持政策的连续性和项目经理队伍的稳定，真正有利于全面提高项目管理水平，正确及时处理好项目经理和建造师的关系，确保建设工程项目特别是质量安全工作的需求，需要政府强有力的政策指导和规划。这在推进包括建造师执业资格制度、项目经理岗位职业管理制度等一系列人才专业化、职业化、市场化、社会化进程中更为重要。

　　1. 建造师执业资格应与项目经理岗位职业管理脱钩。

　　项目经理是随着我国20年来建筑业的改革发展，在建设工程生产活动中培育而形成的重要管理岗位，是项目管理改革的重要成果，已与市场机制相适应。这项制度不但要巩固发展，而且要有所创新。英国制定的国家职业资格标准(NVQ)是一套结构体系和内容十分完善的标准，与我国目前的建造师考试制度相比，它更注重实际能力的考核，通过考察申请者的工作经历，了解申请者懂得什么、能够做什么。并规定要获得国家职业资格的项目经理须通过项目经理职业资格标准(NVQ4)评估。

　　作为项目管理人才队伍，无论是项目经理还是建造师均应纳入行业人才培养长远规划，从人才资格门类上区分不同层次、不同性质，实现人才职业资格体系的优势互补。要充分体现岗位职业资质是执业注册资格的前提和基础，执业资格是岗位职业资质的提升和发展。有效地利用市场机制把建造师作为行业发展长线，让其自然成熟。项目经理则应顺应市场需求，结合企业实际，由行业协会继续实施岗位职业资质管理，切实落实项目经理责任制，积极推动行业规范自律管理。建造师执业资格注册制度与项目经理岗位职业管理脱钩并轨运行，既有利于现行政策的连续性和项目经理队伍的稳定，又有利于明确划分二者的职业范围和职责，更好地发挥各自优势，使两者互为驱动，促进工程项目管理人才的成长和可持续发展。

　　2. 保持执业资格考试与注册制度的权威性和严肃性。

　　目前我国还没有一整套完整的执业资格标准。和国际上执业资格标准相比，我国对申请者的考试与注册要求显得比较粗，更缺乏实用性和有效性。比如目前有些人员满足报考与注册条件要求的工作年限并不能真实反映申请者的专业技术水平和项目管理能力。国际上的执业资格是精中选精、优中选优的高素质、高水平、高层次的人才培养选拔机制。而我国不到三年就已有几十万人取得建造师执业资格，甚至考试过程出现了严重的泄题事件。这种现状能否与国际接轨权且不论，单说与国内相关的工程类执业资格也没有体现对等。建造师考试报名的基数本身就大，再加上超常的考试通过率使这一资格在行业中倍显特殊和质疑。要真正保持执业资格的权威性和有效性，避免再度出现“有证的不在岗，在岗的没有证或证书挂靠”等现象。需要对执业人员素质培养提出更高的要求。比如：扩大知识体系的适用性，提高综合管理能力的实践层次;加大施工技术学习比重;严格市场准入执业注册条件，增加考试内容难度，这样既体现精英选拔，又体现高层次人才的长远规划。

　　3. 项目经理职业化建设工作必须求真务实，在抓好素质培养、考核评价、行业服务与完善提高四个环节上下工夫。

　　一是要抓好素质培养。要按照中央关于加强人才工作决定的要求，以能力建设为核心，切实提高项目经理的思想政治和道德品质，完善知识结构，增强决策能力、创新能力、战略开拓能力和现代企业经营管理能力。要逐步实现知识更新型培训向胜任能力型培训转变。在总结近20年项目经理培训工作的基础上，加强对培训观念、培训结构、培养模式、教师队伍建设、培训内容和教学方法等关键问题的深入调研和决策。

　　二是要抓好考核评价。以市场需求和出资人认可作为项目经理考核评价的重要依据。制定和完善由品德、知识和业绩及综合能力等要素构成的项目经

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