摘 要：加强施工企业工程项目的成本管理，实施有效的成本控制，是科学细化施工企业管理的关键环节。施工企业应根据自身特点，对各工程项目实行项目管理、独立核算、全面预算管理，加强工程项目成本控制，提高资金使用效益，实现企业价值最大化，在竞争中不断发展壮大。

　　一、 关于工程项目的财务管理体制的问题

　　施工工程项目的财务管理，是指一个工程项目，从接受工程项目施工到项目完工，这一施工生产全过程，以及该工程竣工后至工程保修期结束，这一期间的整个经济活动的财务管理。工程项目部应根据工程项目规模的大小、施工组织的特点、核算力量的强弱以及工程项目的地理位置等诸因素，成立相应的财务机构，配备财会人员，采取独立核算的财务管理体制。明确责任，并授予相应权利。在实行这一财务管理体制中，财务负责人应由上级公司财务管理部门委派，项目经理不得自行调换。项目财务负责人统称项目财务主管，全面负责分管项目的财务管理和会计核算。

　　二、施工企业工程项目成本管理存在的主要问题及对策建议

　　1.关于工程项目资金管理问题

　　在独立核算的财务管理体制下，工程资金回收与使用的责任及权力在项目部，各项目部应在上级主管部门的领导下建立科学的资金预算管理体制，通过预算沟通和协调资金关系。项目部不得擅自对外筹资，资金的拨付、调配应由上级资金管理部门统一管理。

　　资金的筹集是基础，而资金的管理是根本。承包工程企业普遍的情况，一是企业流动资金紧张，而大量采购急需资金;二是资金分散，未进行统一调度使用;三是缺乏资金成本意识，未进行有效监督、控制、考核，绝大部分工程资金都消耗在项目上，上级公司的资金调控能力较差。所以，加强资金管理，应做到以下两点：

　　第一，工程项目开工之前，应依据项目工程投标预算，施工组织设计等原始资料，按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额等，编制项目资金需求预算。为充分筹措，适时投入资金提供基本依据。当客观情况发生变化时，应及时调整资金需求预算。严格“收支两条线”管理，项目的资金支付计划必须报上级主管部门审核，然后经资金管理部门批准并拨付使用。

　　第二，工程项目资金使用应严格执行项目资金需求预算，增强计划性，减少不必要的资金支出和损失;在保障项目施工正常的前提下，提高资金使用效益，努力减少资金占用。

　　2.不断完善内部考核、激励机制

　　授权控制、预算管理、资金控制、委派会计主管等约束措施并不能完全有效地禁止经营承包者的投机行为。企业对属下的工程项目经理能够做到合理的设计“约束+激励”控制方式，去引导经营承包者的行为，使其发生投机行为的可能性减少或可以预期。即应该让经营者为企业付出的劳动和贡献获得“满意”的回报(包括经济报酬和名誉的满足)，但是仅此还不能阻止经营者会想方设法去获取报酬之外的收入。因此必须在制度上规范管理程序和设计控制方式去禁止经营者的投机行为，以及一旦发现“经营越轨行为”所采取的严厉惩罚性措施，使得经营者能够在得失之间进行理智的权衡，引导他们放弃“非分之想”，心安理得、稳定地获得“满意”的报酬。

　　3.关于项目成本费用管理的问题

　　工程成本由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费组成。其中，“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费。间接费用包括项目部使用的管理费用、财务费用。项目部应按照收入与支出类别，制定成本费用计划，落实管理责任，尽量降低消耗、减少支出。要细化成本和费用的班组核算，各班组要有明确、详细的费用和成本预算，项目部将各班的费用汇总并将成本费用执行的结果与预算项目作对应比较。项目部的各项费用列销、实行部门负责人、财务负责人、项目经理联批制度，违反联批制度的支出，将视为违规问题查处。对成本费用的控制主要涉及到以下几个方面：

　　(1)施工技术方案的优化及良好的施工组织制度。施工技术方案是否优化，施工组织制度是否很好运行，最终通过工、料、机等相关费用的高低来体现，技术方案优化和比选，将产生同样劳动成果前提下的投入减少。施工组织有序，人工、材料和机械就能较好地有机结合，就不会出现窝工、待工、重复施工等影响工程进度的情况发生，各项成本费用就将得到有效控制。

　　(2)安全质量保证措施的落实。安全是工程施工的首要保证，任何安全事故都可能导致信誉受损和

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